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明确任务 夯实责任 突出特色推动学习实践科学发展观活动深入开展
校党委书记惠泱河在深入学习实践科学发展观活动转段动员大会上的讲话 |
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发布部门:学习实践科学发展观
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发布时间: 2009-05-05 11:5 |
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同志们：
我校深入学习实践科学发展观活动自3月中旬启动以来，校党委高度重视、精心组织、周密部署、狠抓落实，在省委检查指导组和省委教育工委检查指导组的悉心指导下，在全体党员和广大师生的共同努力下，圆满完成了学习实践活动第一阶段的工作任务。按照总体安排，我校学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。下面我对学习调研阶段的工作做简要总结，并就做好分析检查阶段的工作讲几点意见。
一、学习调研阶段主要工作总结
自学习实践活动启动以来，我们以科学发展为主题，突出实践特色，与学校工作相结合，与提高党员干部能力素质相结合，与群众广泛参与相结合，高标准严要求，注重针对性，讲求实效性，突出实践性，扎实开展学习实践活动，开局良好，进展顺利，成效明显。
（一）主要做法
1、坚持将理论学习贯彻始终，统一思想，提高认识
一是层层发动，统一认识自觉学。3月23日，学校召开了学习实践活动领导小组及办公室人员工作会议；24日，召开了各党总支（直属党支部）书记会议；25日，又召开了全校学习实践活动动员大会，层层动员，统一思想，提高认识。动员大会后，下发了活动实施方案。各党总支（直属党支部）按照党委要求，迅速响应，纷纷召开各层次会议进行再动员。
二是发挥表率，领导干部带头学。校党委和各党总支（直属党支部）理论学习中心组率先开展专题学习，处级以上干部按照党委要求，认真通读有关书籍，认真学习中央和省委有关文件精神，坚持先学一些、学深一些、学好一些。
三是形式多样，各级组织认真学。各级党组织结合实际，因地制宜，因时制宜，采取集中辅导、专题培训、个人自学、外出参观、在线学习等多种形式，深入开展学习活动。
四是分类指导，突出重点全员学。在坚持活动总体要求的同时，针对不同群体，提出不同要求，制定不同方案，利用党员大会、教职工大会、学生大会、教研室会议、学生党校培训、专题座谈会、个别谈话等平台，分片进行集中培训，分类进行专题辅导，分层进行指导帮学，分区进行集体研讨，确保学习培训效果。
五是结合实际，创新方式深入学。首先，请进来，专家辅导学。校党委先后邀请省委党校和西北大学的教授作辅导报告，开阔了党员干部的视野，启迪了大家的思维。其次，走出去，指导基层学。校领导和学习实践活动办公室成员结合工作实际，主动到基层单位进行辅导，指导基层开展学习实践活动。
六是营造氛围，舆论宣传引导学。及时编印学习实践活动《简报》，利用广播、电视、校报、宣传橱窗等开设学习专栏，开通专题网站，全面反映学习实践活动情况，宣传学习实践活动亮点和特色，营造学习实践活动的良好舆论氛围。
2、坚持将解放思想贯彻始终，开拓思路，破解难题
一是突出解放思想，引领学习实践。校党委结合学校发展实际，确定了“解放思想理思路，求真务实谋发展，深化改革抓质量，建设特色鲜明的高水平教学研究型大学”的活动载体，以此来统一思想，调动广大师生员工解放思想，推动学校科学发展的积极性和创造性；以此来统领学习实践活动各个阶段和环节的具体工作，促进学习实践活动深入开展。
二是围绕解放思想，推进学习实践。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和科学发展观武装党员干部头脑，指导党员干部解放思想。在调查研究环节，广开言路，倾听民声，用群众的智慧启发党员干部解放思想。在思想解放大讨论环节，集中民意，在实践中探索解放思想。校领导主持召开了6次不同类型的解放思想大讨论座谈会，针对制约学校科学发展的突出问题，广泛征求意见，推进思想解放。各基层单位也都结合自身实际，采取召开专题组织生活会、召开座谈会等形式，深入开展思想解放大讨论活动。
3、坚持将问计于民贯彻始终，汇聚民智，凝聚人心
一是建立党员领导干部联系点制度。每位校党委委员和校领导负责联系1-2个党总支（直属党支部），每位党总支委员负责联系1-2个基层党支部，及时了解和掌握情况，指导督促学习实践活动。
二是深入基层开展调研。紧紧围绕科学发展主题，由校领导带队，分六个调研组深入基层，集中走访15个二级单位，召开15次专题调研会，广泛听取师生员工的意见和建议。
三是广泛征集民意。在全校范围内发放《党建工作调查问卷》、《深入学习实践科学发展观活动征求意见表》，设立意见箱，开通网络信箱，征求广大师生对学校工作的意见和建议。
4、坚持将实践特色贯彻始终，学工结合，协调推进
一是坚持学习实践活动和日常工作“两手抓、两不误、两促进”。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把活动成效体现到解决突出问题、促进各项工作、推进科学发展上。各单位自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践，不断解放思想，转变观念，破解难题，推动事业发展。特别是在调查研究环节，通过确定调研题目、召开座谈会、撰写调研报告等多种形式，找准突出问题，为理清工作思路提供有利条件。在思想解放大讨论环节，广泛开展讨论交流，积极破解发展难题和深层次矛盾，形成科学发展共识。
其次，统筹兼顾、协调推进学习活动各个环节的工作。科学制订了学习实践活动《第一阶段日程安排》，明确了主要工作任务以及责任单位和责任人，确保学习实践活动有计划、有步骤、有条不紊地进行。
5、坚持将监督检查贯彻始终，跟踪指导，确保落实
校党委要求各级党组织严明学习纪律，严格考核制度，经常检查学习情况，确保学习实践活动取得实效。学校学习实践活动领导小组办公室制定了严格的督查工作计划，通过收集学习安排表，跟踪学习过程，检查学习记录等方式，对各单位学习实践活动开展情况进行全方位监督检查，确保学习实践活动取得实效。
（二）主要成效及存在的问题
经过学习调研阶段一个多月的深入学习实践，我校学习实践活动取得了初步成效。主要表现为：
一是增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广大党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，充分认识到学习实践科学发展观是理清工作思路，破解发展难题，推进事业科学发展的强大思想和理论武器。
二是进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。通过开展学习培训、调查研究和解放思想大讨论，互相交流学习体会，广大党员干部沟通了思想，统一了认识，坚定了信心，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
三是进一步夯实了解决突出问题，完善体制机制的基础。通过学习调研活动，广大党员干部进一步解放了思想，开拓了思路，增强了科学发展的信心，为科学发展积累了新观念、新思路、新做法和新经验；营造了解放思想、积极进取、开拓创新的良好局面；为解决突出问题、完善体制机制、推进科学发展奠定了基础。
在学习实践活动取得成绩的同时，也存在不足之处。主要是有的单位和个人对学习实践科学发展观活动的重要性认识还不到位；有的单位学习安排不够具体，集中学习较少，解决突出问题，创新工作机制体制思路不宽，方法不多；有的单位调查研究、思想解放环节工作做的还不够扎实。这些问题要引起我们高度重视，在下一阶段工作中认真加以改进。
二、分析检查阶段的主要任务和总体要求
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，它既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础，更是确保学习实践活动取得实效的重要一环。我们要按照中央和省委的要求，紧密结合我校实际，统筹安排，广泛征求意见，找准突出问题，深刻分析原因，理清发展思路，明确改进措施，重点抓好征求意见、开好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告三个环节，扎实做好分析检查阶段的各项工作。
1、广泛征集，认真梳理，找准突出问题和主要矛盾
广泛征集民意，认真梳理意见，是找准影响学校科学发展突出问题、深刻分析检查的前提和基础。做好这一环节工作，一是要深入基层，广泛征集意见和建议。采取开设网上专栏、设立意见箱、发放征求意见表和调查问卷、召开座谈会、个别谈心等形式。各级党组织和领导干部要深入基层，广泛征求师生员工对领导班子的意见。同时，领导班子成员之间要交心谈心，沟通思想，增进理解，加强团结。二是要围绕科学发展，认真梳理意见。要对本环节和学习调研阶段征集到的意见和建议进行筛选归纳和分析研判，结合解放思想大讨论形成的共识，找准存在的突出问题和主要矛盾，为召开民主生活会和撰写分析检查报告打好基础。
2、充分准备，精心组织，开好领导班子专题民主生活会
召开专题民主生活会，深入分析原因，是搞好分析检查阶段活动的基础。一是主题要明确。要从工作实际出发，紧紧围绕“解放思想理思路，求真务实谋发展，深化改革抓质量，建设特色鲜明的高水平教学研究型大学”的要求确定民主生活会主题。二是准备要充分。专题民主生活会前，要认真梳理征求到的意见和建议，认真查找制约发展和群众反映强烈的突出问题。领导班子成员要认真听取群众意见，结合思想和工作实际撰写发言提纲，做好充分准备。三是批评要深入。专题民主生活会上，领导班子成员要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入开展批评与自我批评，认真查找差距和不足。四是态度要端正。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验。同时，要注重提高民主生活会的质量，切实保护党员干部的积极性。
3、联系实际，认真查摆，形成领导班子分析检查报告
这是分析检查阶段的中心环节，既是前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的重要依据和方向。
第一，要认真查摆问题。要认真梳理收集到的意见和建议，紧密联系实际，深入查摆问题。一是要重点查摆思想观念方面存在的突出问题。贯彻科学发展观，实现科学发展，必须以转变思想观念为先导。要认真查摆一些党员干部思想观念存在的诸如思维因循守旧，传统观念根深蒂固；缺乏危机意识、竞争意识、机遇意识、创新意识；遇到矛盾避重就轻或者绕开矛盾；工作思路不够清晰等问题。二是要重点查摆科学发展方面存在的突出问题。学习实践科学发展观，根本目的在于推动事业科学发展。要认真查摆学校发展中存在的诸如学科方向需要进一步凝练；高水平学科带头人和优秀创新团队不足；人才培养工作不能完全适应社会发展需要；科技创新与服务社会能力不够强；办学经费紧张等问题。三是要重点查摆体制机制方面存在的突出问题。当前，学校管理体制机制还不能完全适应科学发展的需要，需要进一步完善制度，创新体制机制，提升管理水平。四是要重点查摆干部作风方面存在的突出问题。要认真查摆一些党员干部存在的诸如作风漂浮；学习意识、责任意识、发展意识不够；不愿不敢承担责任；缺乏执行能力等问题。以上这些突出问题，严重束缚了广大党员干部的思想，制约了学校事业的科学发展。
第二，要深刻检查分析。我们要深刻剖析形成问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，总结经验教训，破解发展难题，明确努力方向，达成思想共识。要充分运用学习调研、思想解放大讨论和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，敢于触及问题、剖析原因，提出推动科学发展的思路举措。一是要深刻检查分析思想观念方面存在问题的原因。要突破传统思维理念，勇于攻坚克难；要突破计划经济思维，勇于改革创新；要突破部委管理体制下形成的思维模式、决策模式、行为模式，勇于争创一流，理清工作思路。二是要深刻检查分析科学发展方面存在问题的原因。要着力研究推动事关学校长远发展的重大问题，进一步探索学科建设、教学工作、科学研究工作、人才队伍建设的新思路、新途径、新举措，在加强学科建设、科学研究工作、人才队伍建设、推动人才培养工作再上新台阶方面取得新进展。三是要深刻检查分析体制机制方面存在问题的原因。要围绕推动科学发展，提高教育质量的要求，遵循教育发展规律，进一步深化内部管理体制、教育教学和后勤改革。要推进制度机制创新，按照上级的要求，结合我校实际，从学科建设、人才培养、科学研究、人才激励机制、管理考核机制、师生利益诉求机制等方面进行制度机制创新。切实做好规章制度的废、改、立工作，完善管理机制和管理程序，逐步建立适应学校科学发展的比较完善的制度体系。四是要深刻检查分析干部作风方面存在问题的原因。要把加强干部改进干部作风作为活动的重要内容之一，努力使各级干部做到认认真真学习、兢兢业业工作、堂堂正正做人、干干净净做事、敢于承担责任、勇于开拓创新。
第三，要反复修改完善。分析检查报告初稿形成后，要广泛征求意见，召开党委、党总支（直属党支部）扩大会议充分研究讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，使其成为学校和本单位科学发展的指导性文件。
4、广开言路，诚心纳谏，认真组织好群众评议
对领导班子分析检查报告进行广泛的群众评议，是发动和依靠群众找差距的重要过程。分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，使分析检查报告充分反映实际情况、真实体现群众意愿、充分凝聚群众智慧，努力形成领导班子、党员干部和广大群众在科学发展上的共识。
三、确保检查分析阶段的工作取得实效
1、深化理论学习，提高思想认识，确保分析检查不偏方向
要继续强化理论学习，使广大党员干部更加深刻地认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，能够真正做到对照科学发展观的要求找准问题，用正确的思想分析问题产生的原因，用科学的行动推进问题的解决，增强搞好分析检查的内在动力。要认真学习贯彻胡锦涛总书记对安塞县学习实践活动作出的一系列重要指示，继续用科学发展观解放思想、统一认识，继续以求真务实的态度落实检查分析阶段的工作，继续全面加强党的建设。
2、明确工作任务，夯实领导责任，确保分析检查不走过场
分析检查阶段是打牢整改落实工作的基础，是确保学习实践活动取得实效的关键。各级党组织要进一步明确工作任务，增强政治责任感，认真落实工作责任制，随时掌握工作进展情况，及时发现问题，提出意见建议，加强工作研究和督促检查，保障分析检查阶段各环节工作健康顺利开展。各级领导班子和领导干部要以高度的政治责任感、足够的时间和精力抓好学习实践活动，切实履行责任，率先垂范，以身作则，带头查摆问题、带头开好民主生活会、带头撰写分析检查报告、带头接受群众评议、带头制定整改落实方案、带头解决突出问题，充分调动广大党员干部的积极性，确保分析检查工作落到实处，收到实效。
要继续以求真务实的态度落实检查分析阶段工作，巩固和拓展学习实践活动的成果。要进一步明确领导责任，细化工作方案，分解落实任务，健全抓落实的工作机制。要抓住关键、突出重点，采取有力措施，切实解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题。要加强对检查分析阶段工作的督察，接受广大党员、干部和群众的监督，以解决检查分析的成效取信于民。
3、突出实践特色，坚持边学边改，确保分析检查不走形式
要主动把学习实践活动融入到各项工作中，坚持以学习实践活动促进各项工作，以实际工作把学习实践活动推向深入。要发挥群众的主体作用，发动群众广泛参与，认真倾听群众意见，虚心接受群众监督，使广大群众成为分析检查阶段取得实效的重要推动力量。要着眼于学校的科学发展，坚持边学边改，着力解决突出问题，创新体制机制，对具备整改条件的要马上整改，对不能马上解决的问题要明确整改时限和责任，加大督办落实力度，抓好跟踪问效，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民，增强干部群众对学习实践活动的信心。
要继续用科学发展观解放思想、统一认识，为学校科学发展不断注入精神动力。紧密联系形势和任务的新变化，坚持不懈地学习实践科学发展观，不断加深对科学发展观的理解，真正使科学发展观入脑入心。要结合实际，牢固树立艰苦创业的思想，激发推动发展的内生动力。要强化发展意识、责任意识、机遇意识，努力形成新的竞争优势。各级干部要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步深化改革，加快科学发展的步伐。当前，尤其要切实做好新校区建设和启用、学科建设与学位点申报、大学生就业、稳定安全等重点工作，真正做到学习实践活动和日常工作“两手抓、两不误、两促进”。要坚持上下结合的好经验，以上带下，以下促上，推动学习实践活动深入健康开展，进一步形成推动科学发展的整体合力。
同志们，当前我校学习实践活动已进入关键阶段，我们一定要以高度的政治责任感，饱满的工作热情，求真务实的工作作风，紧密结合工作实际，统筹兼顾，扎实开展好分析检查阶段各个环节的工作，确保学习实践活动取得实效，为推进我校事业又好又快发展提供强大的思想保证、政治保证和组织保证。
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